绍兴“驾考无积压”之经验可供借鉴

2016-07-19   作者: 吴关龙   来源: 杭州市公安局交通治安分局

在学车难、考试慢,驾考成为社会热门话题的语境下,读了绍兴市“驾考无积压”的新闻,令人耳目一新,也让外地学车考生十分羡慕。

2014年10月以来,绍兴市公安局车管所面对全市近12万积压的科目二、科目三学车考生,自拆藩篱,通过率先推出网上约考;全面下放驾考管理权限,实现驾考工作“市县一体化、服务社会化”,进一步分流驾考学员、提供就近考试、减缓考试压力;推行考试服务机构社会化,整合社会资源,提高驾考供给能力;允许社会资金建设考试场等一系列行之有效的举措,大大提高了驾考学员的吞吐量。截止目前,全市积压的12万考生已经全部消化,成为浙江省内第一个“驾考无积压”城市。(7月15日《浙江法制报》)
      在学车难、考试慢,驾考成为社会热门话题的语境下,读了绍兴市“驾考无积压”的新闻,令人耳目一新,也让外地学车考生十分羡慕。
      大家看到,近几年,民众考驾照的热情持续火热,使得驾校赚得盆满钵满,也令考官们忙得应接不暇。但由于考试场地和考官人数严重不足,致使大量学员只能排队候考,时间短则四五个月,长则一年有余。学车报考难,不仅大大增加学员的学车成本,而且也容易滋生腐败,有的学员为了提前参加考试不得不请客送礼。现实中,有些急于拿到驾照的人还因此跑到国外考驾照,以至于曾一度出现过到韩国考旅游驾照热的现象。国内驾考中存在种种弊端,饱受社会诟病,令驾考职能部门压力倍增。
     那么,如何加快驾考进度,让考生尽快拿到驾照,积极营造风清气正的驾考环境?我以为,绍兴市公安局的做法值得借鉴。
     据报道,绍兴市公安局面对全市近12万积压的科目二、科目三考生,自拆藩篱。自2014年10月起,在浙江省率先推出网上约考。学员只要登录网上车管所自主约考,待车管所网上审核后就完成约考。这样,就较好地杜绝了以往在参考名额分配上存在的弊端,既体现了公开、公平、公正,还倒逼驾校培训质量的提升。
     在人们眼里,驾考是个肥缺。因此,在有些地方即便候考学员众多,排着长队,也不忍让他人分担。这就导致学员众多的市区考官吃不了,而学员相对较少的县区考官吃不饱的现象。为了让有限的考官资源最大化,避免考官资源浪费。绍兴市公安局将驾考管理权限全面下放,实现驾考工作“市县一体化、服务社会化”,进一步分流驾考学员、提供就近考试,从而有效地减缓了考试压力。
     都说“警力有限,民力无穷”。我想这句话用在驾考上同样适用,因为,社会上不乏持有高级驾驶(技师)职称,符合考官条件的技术人才。如果像绍兴公安车管所那样,推行考试服务机构社会化,整合社会资源,通过严格考核把社会上具备驾驶考官条件的技术人才招聘进来,充实到考官队伍之中,那么,驾考供给能力就会随之提高。
     值得一提的是,绍兴市允许社会资金建设考试场之举,更值得仿效。据报道,2014年10月,该市由社会企业投资建成的海滨考场正式投入使用后,不仅解决了考试场地不足的问题,而且大大提高了驾考学员的吞吐量。绍兴市积压的12万考生之所以在短短一年多时间里全部得于消化,成为浙江省内第一个“驾考无积压”城市,可以说,社会资金投资建设驾驶考场功不可没。
     改革机动车驾驶员培训考试模式,更好地服务经济社会发展,是深化公安改革的重要组成部分。唯有像绍兴市公安局那样坚持以民意为导向,勇于自拆藩篱,兴利除弊,才能把驾考改革不断引向深入,赢得人民群众的称赞。鉴于此,我以为,绍兴市公安局推出的驾考改革之举,值得借鉴和推广。
新闻链接:(7月15日《浙江法制报》)
     制约“红包”教练 挤压“黄牛”空间
    “绍八条”开创绍兴车驾管新路径
  本报记者 张倩 通讯员 陶勇
  学员学车要“孝敬”教练,车驾管业务“黄牛”屡禁不绝,车辆异地检测不方便……以往这些被绍兴人抱怨不已的顽疾,如今不仅“药”到病除,“药方”更是在全省推广,越来越多的人因此受益。
  这个“药方”,就是绍兴市公安局于2014年9月出炉的创新车驾管八条措施。这个涉及网上报名预约考试、考试服务机构社会化、车辆检测市县互通、车管所业务延伸办理、免费代办服务、驾考管理权限全面下放、考试场地设施升级改造和内部监督常态化管理等8条新政的“药方”,给绍兴车驾管改革注入了新鲜血液。
  网上约考护航驾考公平
  驾龄4年的陈国华是一名专职网约车司机,每天穿梭在绍兴的大街小巷,接送不同的客人,忙得不亦乐乎。但说起当年考驾驶证的心路历程,他却大倒苦水。
  “我当年考驾照真的是辛苦。”陈国华说,2011年12月,他花了5000元在柯桥某驾校报考,但报名后没多久,他就被驾校安排的教练“私卖”到了绍兴市区一个新办驾校学习,因为教练保证马上安排他上车学习,他便同意了。
  但事情远没有这么顺利。“大概学了2次,新教练就说要排队,后来才知道是要给点‘表示’。给教练送了一条烟后没几天,就被安排上车学习了,但到安排考试时,烟又不够用了。”陈国华说,之后九选三、移库、路考,又陆陆续续送出去2000元的红包,期间还请教练吃了4次饭。前前后后共3个多月,陈国华才拿到驾照。
  “不止是我,同车的学员基本都有‘表示’。”陈国华说,上车、考试,决定权都握在教练手里,学员想要顺利拿证,没有其他办法,不“表示”肯定会被“卡”,最多就是拿到证后再投诉。
  值得庆幸的是,陈国华当年的遭遇不会再重演。
  自2014年10月起,作为浙江省首创,网上约考已经成为绍兴交警车驾管工作的新常态。“以往都是车管所分配名额到驾校,驾校分配到教练员,教练员再分配到学员,学员到车管所约考,但网上约考开通后,学员只要登录网上车管所自主约考,待车管所网上审核后就完成了约考,公开、公平、公正,还倒逼了驾校培训质量的提升。”绍兴市交警支队考试中心主任王敏说。

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