“最美罚单”彰显的是法与情并融

2016-08-01   作者: 姚笃留   来源: 桐城市公安局交警支队

桐城六尺巷“最美罚单” 赢得民心

事件回放7月23日,旅居南京的桐城籍汪先生回桐城家乡六尺巷游玩时,将车停在六尺巷禁停路段,被巡逻的交警发现,交警没有对其罚款,而是手写的温馨警告:“前面有停车场,下次注意” 。被汪先生在网上晒出“空白罚单”后,瞬间引发网友转发和热议,被誉为“最美罚单。”
    “最美罚单”的产生
     年初,桐城交警就研究部署安徽省公安厅交警总队20种轻微违法行为不处罚的举措,提出了“强素质、树形象、保畅通”的年度工作目标。但随着《六尺巷》“千里家书只为墙,让他三尺又何妨”歌曲荣登春晚,桐城这座古老的小城瞬间走俏全国,各地游客纷至踏来,给桐城交通带来了前所未有的压力,桐城市公安局交警大队针对这种现象,加大了对城区道路的交通管理,但执法遭到了网民和游客的质疑。桐城市公安局交警大队正视网名和游客的心声,顺应人民群众的期盼 ,连夜召开二级机构以上负责人会议,对照网友提出的质疑,逐一排查,认真整改,于4月15日,通过该市市委宣传部及时回应,发表了《桐城交警吸纳网民建议进一步优化执法举措》文章 ,倾听民声,畅听民意,加快推进“五项措施”出台,“最美罚单由此而产生。
    “最美罚单”的法律依据
   《中华人民共和国道路交通安全法》第93条规定:对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停放的,可以指出其违法行为并予以口头警告,令其立即驶离;第90条规定:机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的,处警告或者二十元以上二百元以下罚款。从这些规定可以看出,警告本身也是一种处罚,该大队的人性化执法是依法依规的。
    “最美罚单”彰显的是法与情并融
     7月27日,人民日报微信公号所说,“空白罚单”释放善意,赢得感动,收获和诣,这与“六尺巷” 文化谦恭、礼让、和谐是不谋而合的。透露的是人们对执法方式公开、透明,刚柔相济的渴望和呼唤。无论是参考国家法律,还是地方规定,空白罚单”并无不妥。7月28日,人民日报、新华每日电讯、新华日报、法制日报、检察日报等国家级媒体对“最美罚单”的出现相继发表了《“空白罚单”释放执法善意》、《温情执法彰显法治之本》、《“最美罚单”美在情法温暖共融》、《空白罚单体现执法温情》、《“空白罚单”背后的人性化执法值得称赞》......文章,对桐城交警这一做法表示赞赏(理解)和认可。
    “最美罚单”的合法性
    有人担心,人性化执法会“误入歧途”。桐城交警认为其实不然,人性化执法不等于人情执法、任性执法,也不是无原则的让步或妥协,它是基于法律容许的框架内。在法律的框架内,执法者对违法者多一分包容和信任,执法对象就会少一分反感和对抗。执法的初衷是警示、教育、震慑、预防、规范,从而减少违法行为。2015年4月7日,经济日报在《攒”着处罚,忘记了执法初衷》一文中,曾报道某市城管局针对一人行道违法停车196次的违法行为,开出2.94万元的天价罚单。如果能及时处罚,及时纠错,就不能延宕处罚,养错成大。笔者认为如果能及时纠错、告知,也不会产生这么多次违章。就像在生活中,熟人第一次找你办事,感觉心甘理得,第二次找你办事,会感觉不好意思,第三次找你,会难以启齿。 汪先生看到违法违停告知单,第一反应是恼怒,但看到不是罚款而是温馨提示单时,是感激和对执法者的敬畏,相比前者,不用说,是后者达到的效果好,是教育一个,影响一遍。
      “最美罚单”更趋完美
    针对网友的质疑和建议,该大队进一步促进执法规范化、人性化,印制了温馨提示单,执勤交警现场发现违法停车、违反通行规定等轻微违法行为的外地车辆,属初次违反的(系统中本地没有其它违法行为),实行温馨提醒,不予处罚。对在法定节假日期间电子警察抓拍的车辆违反通行规定等轻微违法行为,属初次违反的,将通过短信管理平台,向车主进行告知提醒。
 其实,该大队所做的工作,就是为了让群众出行有一个好的通行环境,出现 “最美罚单”是当初执法的初衷,也是执法部门积极回应民意诉求, 赢得民心,收获和谐, 正是人民群众所期盼的。

  • 责编:姚笃留