传统+科技是遏制开车玩手机违法行为之良策

2016-08-09   作者: 吴关龙   来源: 杭州市公安局交通治安分局

近日,上海松江交警部门在上海率先使用电子警察对驾驶员开车接打手机的行为开出罚单。据了解,这是松江交管部门在交通秩序大整治期间试点的非现场处罚措施,一个星期就查获30多起看手机开车的违法行为。

近日,上海松江交警部门在上海率先使用电子警察对驾驶员开车接打手机的行为开出罚单。据了解,这是松江交管部门在交通秩序大整治期间试点的非现场处罚措施,一个星期就查获30多起看手机开车的违法行为。(8月8日《新京报》)
      毋庸讳言,时下驾驶员开车拨打接听手机、玩微信等妨碍交通安全的违法行为可以说已经司空见惯,而且由此而引发的交通事故也日趋增加,饱受民众诟病。对此,虽然时常听到对此违法行为要加强管理,并依法处理的声音。但现实中真正像上海松江交警那样动真格的却并不多。
    其实,《道路交通安全法》对诸如驾驶员开车拨打接听手机或玩微信等妨碍交通安全的违法行为是明令禁止的。《道路交通安全法》二十二条 “机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定,按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。”《交通安全法实施条例》第六十二条“驾驶机动车不得拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为。”违者将罚款200元,扣2分。那么,交警何以对驾驶员开车拨打接听手机或发微信等妨碍安全驾驶的违法行为处罚甚少呢?究其原因,主要是发现难、取证难。
    平心而论,驾驶员开车时拨打接听手机或玩微信,大都是在运动着的车内进行,站在马路上执勤的交警想要抓现行,固定证据的确是有一定难度。因为,现实中,没有那个驾驶员会笨到有交警现场执法的情况下,边开车边玩手机,更多的是在远离交警视线的情况下进行。因此,交警对驾驶员开车玩手机“发现难”、“取证难”也并非没有道理。
那么,驾驶员开车玩手机妨碍交通的违法行为,是不是真的就没有办法治了呢?我看也未必。
      因为,在路面执勤的交警虽然很难逮到开车玩手机的驾驶员,但密布于各交通要道、交叉路口的高清视频监控却看得一清二楚。因此,我以为只要在视频监控室负责视频巡查的民警把屏幕上发现的驾驶员开车玩手机图像截下来,通过微信迅速告诉路面执勤民警,那么,开车玩手机的驾驶员在有图有真相的事实面前,只好乖乖地接受处罚了。即便当时路面上没有交警,交警部门也可以凭借高清视频监控截图和车辆信息,向开车玩手机的驾驶员“秋后算账”。据报道,上海松江交警正是使用高清视频监控后,一周内就使30余名开车玩手机的驾驶员尝到了苦头。
     驾驶员开车玩手机已经成为严重影响道路交通安全的痼疾。我想各地交管部门如果都能够象上海松江交警那样在加强路面管理,提高见警率的同时,结合高清监控视频截图取证,那么,驾驶员开车拨打接听手机、玩微信等妨碍交通安全的违法行为就一定能够得到有效遏制。鉴此,我以为,上海松江交警使用视频监控取证,加强驾驶员开车玩手机管理之举,值得学习借鉴。 
    新闻链接:(8月8日《新京报》) 
   上海开车玩手机扣2分罚200元 
     在主干道启用高清摄像头拍摄取证,一周查获30多起;北京暂无针对此类违法专项查处行动
   2016年08月08日 星期一 新京报
     新京报讯 (记者郭超)近日,上海松江交警部门在上海率先使用电子警察对驾驶员开车接打手机的行为开出罚单。据了解,这是松江交管部门在交通秩序大整治期间试点的非现场处罚措施,一个星期就查获30多起看手机开车的违法行为。
  松江交警在主要大街启用高清摄像头
  据报道,在交通大整治期间,上海松江交管部门抓拍违规车辆。7月26日0点13分,一辆绿色的大货车开到嘉松南路泗陈公路附近,驾驶员右手持手机,左手在屏幕上操作,两只手全都脱离了方向盘。这一幕被路口高清探头清晰记录。另外,高清探头还记录到,一辆白色宝马车行驶到嘉松南路文翔路路口时,驾驶员拿着手机,眼睛盯在手机屏幕上,完全不看路面情况。
  目前,松江交警在嘉松公路、荣乐路、九亭大街等车流量大的地方进行试点,使用路面的高清摄像头对开车打手机违法行为进行查处,短短一个星期就查获此类违法行为30多起。依据《道路交通安全法》,这些驾驶员将被记2分、罚款200元。
  松江交警支队相关人士介绍,他们在高清视频设备上增加了查处针对打手机开车的功能,抓拍后可以直接获取车辆信息,驾驶员的脸部特征有时候也能拍清楚。照片拍摄后,将由专人筛选其中的违法行为,并固定证据,符合相关要求后将录入到电子警察的系统平台,并下发处罚通知。
  部分人大代表联名提出开车玩手机入刑
  记者了解到,今年全国两会期间,全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇等30位代表联名递交议案,建议“修订法律、升级管理手段,加大开车打手机处罚力度”,对开车时接打手机实行扣6分处罚,并考虑将其与酒驾违法行为一样入刑。
  代表们建议,修订《中华人民共和国道路交通安全法》,将开车打手机“扣2分处20至200元罚款”这一条款,修改为“对机动车驾驶员行驶途中拨打接听使用手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为,可处以200元以上2000元以下的罚款,并扣机动车驾驶员6分的处罚”。同时,考虑将开车打手机纳入《刑法》,同酒驾这种违法行为一样入刑,按“危险驾驶”定罪,处以拘役,并处罚金。
  新京报记者了解到,上海松江交警在市内路段试点对此类违法行为非现场处罚,在各地并不多见。但是根据相关法律规定,这种边开车边玩手机的行为确实违法,依据《机动车驾驶证申领和使用规定》违法行为人将被扣罚2分,根据《道路交通安全法》有关规定,还将被处以罚款。
  ■ 追问
  执法是否存在难度?

  交警坦言车辆移动中证据难固定
  北京一名交管局内部人士介绍,驾驶机动车拨打手机、看电视等行为都属于妨碍安全驾驶的危险行为,按照法规是要处罚的。但由于车辆移动中的违法行为难以固定成处罚证据,所以目前北京并没有开展对此类违法的处罚,除非是专项整治,才会加强对某一类违法的处罚。
  他介绍,在高速路上,已经有一些路段的摄像头将这类违法信息采集,并对违法行为人进行处罚了。

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