不能让驾照“买卖分”钻了法律的空子(一)

2016-09-22   作者: 张飞   来源: 太和县公安局交警大队

不能让驾照“买卖分”钻了法律的空子(一)

   二、驾照“买分卖分”的危害 
    (一)为交通安全增加了安全隐患。买卖分的出现已经使违法者“安心”了,“分托”这一中介的产生,更是使有违法习惯的驾驶人愈加肆意妄为。只要不被当场抓获,花钱了,就不用学习、不用考试,对法律也就无所畏惧了。这明显地助长了驾驶人不文明的交通观念,闯红灯、超速现行增加,为恶性交通肇事的发生埋下了隐患。 
    (二)妨碍了正常的执法吗,干扰正常社会治安秩序。随着买卖分风气的旺盛,借卖分理由实施诈骗的不法行为数量也随之水涨船高,这严重干扰了正常社会治安秩序。借帮忙搞定“消分”为名骗取群众钱财的犯罪团伙,买卖驾照分助长了违法者的侥幸心理,从而也干扰了正常的交通管理秩序,变换花样的诈骗手段给社会治安部门增加了工作难度,妨碍了行政机关的正常执法。 
    (三)违反了社会公平,亵渎法律的严肃性。虽然“分托”的买卖分行为是一项“你情我愿”的业务,但是却违反了法律的公平性,亵渎了法律的严肃性,更是对法律的尊严造成了损害。法律的严肃性要求:违反了交通法规就理应收到相应的惩罚,任何试图通过其他方法来逃避法律惩罚的都是在亵渎法律的严肃性。买卖分,无疑是对法律严肃性的亵渎,使罚款扣分的交通违法处罚形成不了震慑力,也无法遏制交通违法行为。
  (四)容易引发腐败。由于买卖驾驶证,获得的利润巨大,而如果“分托”与民警内部相勾结开展买卖分“生意”更是会使交易合作的过程顺风顺水。于是,部分经不住诱惑的民警就会参与其中,包庇纵容“分托”,当“分托”的保护伞,更甚至,自己担当“分托”的主导者,以此来获取利润。这种腐败心理一旦蔓延,后果将一发不可收拾。 
    (五)给社会带来不良影响。虽然买卖分的现象很多,但是依然有很多人是老老实实地愿意为自己的过错付出代价,主动去学习交规并参加考试的。但是,随着买卖分者的增多,会促使一些“老实人”心理不平衡,久而久之会走向买卖分的路,这不仅是单纯的驾驶证买卖分的问题了,更是上升到社会诚信会逐渐缺失的问题,因此,“分托”的肆意横行,买卖分气势的旺盛,将会给社会风气带来不良的影响。

    三、驾照“买分卖分”交警部门如何应对
  (一)加强处罚阵地管理,完善公安执法体系。根据《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定,各种交通违法行为都有相应的记分制度,我们要严格执行,这也是一种教育和处罚。在处理交通违法中,推行对违法处理窗口的监管。针对“买卖驾照分”行为,窗口单位应采取各种措施,接受处理的驾驶人必须到现场处理、必须是车主本人等。在处罚违法当事人时,要求必须带齐二代身份证、驾驶证与行驶证到窗口处理交通违法,还需拍照留底。有条件的,对驾驶人本人和证件照与摄像头拍摄的人像,进行对比确认,须一致才能办理扣分。通过这些措施,能在一定程度上可以遏制 “买卖驾照分”行为。 
   (二)提高驾驶人责任心,建立个人信用体系。交通违法处罚方式过分依赖扣分,可探索其他的违法处罚方式。不仅要在法律上对其严惩,还应在道德上对其谴责。例如出台相应的政策,建立完善的诚信制度。把公民交通安全违法记录纳入个人信用、保险、职业准入等挂钩的工作中。诚信体系建立后,不管是买卖分,还是“买卖驾照分”行为,将会是伴随其一生的污点。同时通过各种教育宣传渠道,提供驾驶人对社会、对家庭、对自身的责任心。
   (三)加强社会监督,提高查处打击力度。交通管理部门要认识到“买卖驾照分”行为的社会严重性。要制定严格的交通处罚流程,加大查处量,提高打击力度。“买卖驾照分”行为使得前来接受处罚的人与违法行为人不一致的,可以依据我国《治安管理处罚法》的规定:伪造、隐匿、毁灭证据或者提供虚假证言、谎报案情,影响行政执法机关依法办案的,处五日以上十日以下拘留,并处二百元以上五百元以下罚款。个人之间直接买卖记分也有可能触犯刑法,比如如果买分人已经构成交通肇事罪,则根据刑法第307条第2款,可能构成妨害作证罪、帮助毁灭、伪造证据罪。而实施“买卖驾照分”的中介也可能涉嫌非法经营。根据《刑法》第225条的规定,有以下情形之一,扰乱市场秩序,情节严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的,处五年以上有期徒刑,并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。一是未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的;二是买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的;三是未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的,或者非法从事资金支付结算业务的;四是其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。 
 (四)提高学员素质,规范驾校源头管理。提高驾驶人素质,规范驾校源头管理,教育驾驶人在培训时就形成两种意识:一是自己的错误自己承担,以文明驾驶,减少违法行为的方法来避免不被扣满12分,而不是认为反正可以“代扣分”,随便怎么开都行;二是不将“剩余”的分卖给别人,以谋取一时之利,助长道路上的不文明驾驶行为。此外,驾校要加强对学员的管理,为社会输送合格、文明的驾驶人,落实监督机制,确保培养的驾驶人合格,技能熟练,减少交通违法行为的发生,从而从源头上减少“代扣分”行为的出现。
  (五)加大宣传力度,宣传相关法律法规。充分利用微薄、微信、报刊等媒体平台,加大对驾驶人的教育,使驾驶人形成一种违反交通法规就理应受到处罚的意识,认识到被扣分、罚款是合理合法,任何试图逃避处罚的措施都是违法的,从源头上减少买卖分现象的出现。同时让群众知道记分制度的威力,自觉遵守交通规定,从而有效推进道路交通参与者自觉遵守的进程。

  • 责编:张飞